La signature d’un accord de stabilisation et d’association avec l’UE le 15 octobre 2007 constitue une étape importante dans le cadre du rapprochement européen du Monténégro défini par l’« Agenda de Thessalonique pour les Balkans occidentaux » (juin 2003).

La satisfaction par la Communauté étatique de Serbie-et-Monténégro des conditions posées par l’étude de faisabilité de la Commission avait ouvert la voie à la négociation d’un Accord de stabilisation et d’association avec l’Union européenne. Engagées en octobre 2005, interrompues en mai 2006, pour cause de coopération insuffisante avec le TPIY, les négociations ont repris le 26 septembre avec le seul Monténégro, conformément au nouveau mandat adopté par le Conseil le 24 juillet 2006 et dans la mesure où la coopération du Monténégro avec le TPIY est jugée « excellente ».

Dans ses rapports de progrès successifs sur le Monténégro , la Commission, tout en notant le bon déroulement du processus d’indépendance, a appelé à des efforts, en particulier s’agissant de la capacité administrative et des questions de Justice et affaires intérieures (notamment lutte contre la corruption et le crime organisé), et rappelé qu’on était seulement au tout début du processus de reprise de l’acquis communautaire.

Une assistance financière communautaire est apportée au Monténégro (précédemment par le biais du programme CARDS) dans le cadre du nouvel instrument financier IPA (entré en vigueur au 1er janvier 2007, et doté de 131 M€ pour le Monténégro pour la période 2007 - 2010).

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